近日，國家林業和草原局、國家能源局聯合印發<<關于支持電開發建設規范使用林地草地有關工作的通知>>(以下簡稱<<通知>>)，明確從科學布局、改造升級、手續辦理、指導監管四大方面，統籌風電開發建設與林地草地保護，推動風電場項目規范使用林地草地，促進風電高質量發展。<<通知>>自發布之日起施行，有效期至2030年12月31日。

此次政策的出臺，既是落實新型能源體系建設、提升新能源供給比重的重要舉措，也是強化林草資源保護、推動山水林田湖草沙一體化保護的關鍵部署，為風電行業規范、綠色發展劃定清晰方向，也為相關建設企業提供了明確的執行準則。

科學布局:明確定位，劃定禁限建區域

<<通知>>明確要求各級林草主管部門與發改、自然資源、能源等部門做好規劃銜接，提前指導項目選址，鼓勵風電開發空間集約復合利用，優先布局在沙漠、戈壁、荒漠等區域。

同時劃定嚴格禁建區域，生態保護紅線、自然保護地、重要濕地、重點國有林區"林地草地內，不得新建、擴建電場項目。在禁建區外開發建設的，風機基礎、施工檢修道路等設施使用林地草地時，需避讓國家級公益林喬木林地、400毫米以下降水區喬木林地、基本草原、野生動物重要棲息地等區域。

確需占用野生動物棲息地的，需嚴格評估并修建野生動物通道;國家級重大項目經論證無法避讓的，可按規定占用基本草原國家林業和草原局。

改造升級:分類施策，強化生態修復

針對已建成風電場項目改造升級，<<通知>>實施分類管理:

1.生態保護紅線、自然保護地內的已建項目，原則上不進行改造升級;

2.紅線及保護地外，重要濕地、重點國有林區、基本草原內的已建項目，可按集約化、節約化原則改造升級;

3.鼓勵將改造后閑置建設用地修復為林地、草地、濕地，推動風電開發與生態修復融合發展;4.上述區域內項目用地期滿后，需逐步有序退出并完成生態修復。

手續辦理:依法依規，嚴控建設流程

新建、改擴建風電場項目，需嚴格按規定辦理林地草地審核審批手續，涉及新增建設用地的，同步完成建設用地審批;若涉及濕地、野生動植物保護區域，需嚴格遵循<<濕地保護法>><<野生動物保護法>>等法規要求。

<<通知>>明確嚴禁通過違規改造現地的方式規避禁限建規定，施工檢修道路應優先利用現有道路，確需新建/擴建的，需結合防火路、農村道路建設，嚴防水土流失;經論證無法恢復的施工道路，需與檢修道路一并辦理永久使用林地草地手續。

指導監管:全程把控，落實生態責任

各級林草主管部門將加強部門協調，推進風電項目用地用林用草聯動審批，實施全過程監管。同時要求項目建設做到兩大核心要求:

1.森林草原防滅火設施與電項目同步規劃、設計、施工、驗收;

2.用地單位需加大生態影響監測，落實保護措施，保障鳥類等野生動物遷徙安全，臨時用地期滿后及時恢復林草植被，項目退役后優先將用地修復為林地草地。

此外，<<通知>>對政策實施前的項目作出過渡安排:已核準(備案)項目使用草地的，按原預審意見執行且不得擴大面積;僅通過用地預審未核準(備案)的，統一按本通知規定執行。

綠建解讀:政策賦能，綠色發展迎新機

此次兩部門聯合發文，為風電行業發展劃定了"綠色底線"，也明確了"發展方向"，標志著風電開發正式邁入"生態保護與產業發展雙贏"的新階段。對于綠建建設集團而言，這一政策既是規范施工的行動指南，更是搶抓綠色能源建設機遇的重要契機。集團將嚴格遵循政策要求，把生態保護理念融入風電項目選址、設計、建設、運營全流程，以集約化建設、標準化施工、生態化修復為核心，踐行綠色建造理念，在落實新能源建設任務的同時，守護林草生態資源，以專業實力推動電項目高質量落地，為新型能源體系建設和生態環境保護貢獻綠建力量。綠建建設集團，始終以"踐行全球綠色標準，推動智慧基建與自然共生"為企業使命，并擁有完備的專業資質。若您有需求，歡迎隨時聯系我們，攜手共筑綠色能源未來!